Пенсия без трудового стажа

Пенсия без трудового стажа

В виду регулярного редактирования пенсионного законодательства, с внесением поправок в самые разные его части, вопрос назначения пенсии без трудового стажа открыт для соответствующей категории граждан. Согласно действующим нормам, граждане, не успевшие набрать минимальных показателей, за период трудоспособности, могут рассчитывать на социальную пенсию. Достигнув порогового возраста: 60 лет – для женщин и 65 лет – для мужчин, россияне имеют право на положенные по закону выплаты, в минимальном размере.


В прошлом году размер пенсии гарантированной при отсутствии трудового стажа, составил – 5.180,24 руб. Данный показатель втрое ниже того, что наблюдается при рассмотрении страховых выплат гражданам, имеющим достаточный стаж. В 2019 году, 1 апреля, будет произведено увеличение размера минимальной пенсии, лицам, не имеющим трудового и страхового стажа будет выплачиваться по 5.304,57 руб., в месяц. Увеличение размера социальных выплат в рамках программы индексации составит 2,4%, тогда как страховая пенсия будет увеличена на 7,05%.

Реализуемая государством пенсионная реформа, предусматривает не только увеличение минимального возраста окончания трудовой деятельности, но и требований к накопленным балам и стажу.

Основания для назначения социальной пенсии в 2019 году

ОснованияСогласно действующему законодательству, а именно на основании ФЗ №400, для реализации права на страховую пенсию по возрасту в 2019 году, гражданин должен отработать в сумме 10 лет. Показатель минимального трудового стажа, требуемого для назначения выплат, будет ежегодно увеличиваться, вплоть до 2024 года, когда достигнет 15 лет.

При расчетах пенсии, учитывается не совокупный трудовой стаж, а период, в который работодатель производил отчисления в ПФР, на пенсионные данные гражданина. Фактически, при отсутствии необходимых отметок в Фонде, претендент утрачивает право на получение страховой пенсии. В данном случае применяются нормы гарантирующие минимальные.

Граждане, достигшие пенсионного возраста, но не успевшие накопить стажа, достаточного для назначения страховой пенсии, подпадают под регламент ФЗ №166, гарантирующего государственную финансовую поддержку. То есть лицо, не имеющее трудового и страхового стажа в достаточном объеме, будет получать государственные выплаты в размере установленном на момент актуализации пенсионного права.

Минимальная пенсия ожидает не только россиян, у которых страховой стаж отсутствует полностью, но и граждан, не сумевших накопить минимального количества пенсионных баллов. К примеру, накопив 11,8 балов (стаж 9 лет, зарплата 11.163р) на момент выхода на пенсию, гражданину не хватит 2 баллов для назначения страховой пенсии. В данном случае действуют нормы, распространяющиеся на пенсионеров без стажа (страхового и трудового).
Важно! Минимальное количество баллов, требуемое для назначения страховой пенсии, подлежит ежегодному увеличению. Планируется довести значение до 30 единиц, к моменту реализации всех этапов пенсионной реформы. В 2019 году, пенсионеры, не набравшие минимум могут рассчитывать только на социальные выплаты в установленном размере.

Основные различия социальной и страховой пенсии

Основные различия
Распределение средств ПФР между гражданами неравномерно, пенсии граждан не имеющих трудового стажа или достаточного количества ПБ, практически в три раза ниже страховых выплат. Кроме этого, между двумя рассматриваемыми видами пенсий наблюдаются следующие различия:

Страховые выплаты

  • назначаются при стаже от 10 лет;
  • могут быть получены вне зависимости от страны где проживает пенсионер;
  • назначаются в 2019 году по достижению 56-летнего возраста для женщин и 61-летнего, для мужчин;
  • могут выплачиваться пенсионерам, решившим продолжить трудовую деятельность;
  • размер пенсии индивидуален и зависит от количества баллов и стажа;
  • подлежат регулярной (1-2 раза в год) индексации на процент опережающий инфляцию. В 2019 году повышение составит 7,05%;
  • средняя сумма до очередной индексации – 14.414 руб.

Пенсия без трудового стажа

  • назначается гражданам РФ, постоянно проживающим на территории страны и достигшим минимального пенсионного возраста (в 2019 году - 60,5 для женщин и 65,5 для мужчин);
  • не выплачивается если гражданин пенсионного возраста продолжает официально трудиться;
  • имеет фиксированный размер (определяется на момент назначения);
  • индексируется в зависимости от утвержденного прожиточного минимума для пенсионеров. С 1 апреля 2019 года будет повышена на 2,4%;
  • средняя сумма до очередной индексации – 5.180,24 руб.
Важно! Гражданам, проживающим в регионах Крайнего Севера, пенсия без трудового стажа (как и страховая) может назначаться с 50 лет женщинам и с 55 лет – мужчинам.
Законодательно определены дополнительные факторы, учитываемые при расчетах трудового стажа. То есть, в зачет идет не только фактически отработанное время, за которое осуществлялись выплаты в ПФР, но также:

  • служба в рядах РА и приравненных к военным структурах;
  • подтвержденные периоды временной нетрудоспособности;
  • период декретного отпуска (до полутора лет);
  • период безработицы (при условии получения официального статуса путем постановки на учет в ЦТиЗ);
  • время, затраченное на опеку инвалида или лица старше 80 лет;
  • отбытие незаконно назначенного наказания в учреждении УИС (при последующей реабилитации).

Также в зачет трудового стажа учитываемого при назначении пенсии, войдет время, проведенное супругой военнослужащего в местности где, отсутствуют предприятия или структуры, позволяющие осуществлять трудовую деятельность. Максимальный срок, учитываемый при расчетах стажа составляет пять лет.

Иные виды социальных пенсий

Иные виды
В России предусмотрено право на получение государственных пособий не только по факту достижения нетрудоспособного возраста. Граждане, имеющие инвалидность или потерявшие члена семьи (кормильца), могут рассчитывать на финансовую помощь государства. Трудовой стаж не учитывается при начислении следующих видов пенсии:

1. По инвалидности – назначается при наличии заболевания ограничивающего или исключающего трудоспособность. При подтвержденной инвалидности любой группы, а также статусе – инвалид детства, гражданин имеет право на оформление социальной пенсии без требований к трудовому и страховому стажу.

2. По факту потери кормильца. На данном основании, выплаты назначаются несовершеннолетним гражданам, потерявшим одного из родителей. Также средства могут быть поучены лицами до 23-летнего возраста, если они:

  • являются сиротами;
  • обучаются на очном отделении;
  • дети умершей матери одиночки.

В случае с инвалидами, Закон дает право выбора. Граждане имеющие специальный статус, но не имеющие трудового стажа, получают социальную пенсию по инвалидности. При наличии даже одного, официально учтенного трудового дня, за который был осуществлен взнос в ПФР, инвалиду может назначаться страховая пенсия.

Средние суммы к выплате

суммы к выплатеСоциальная пенсия без требований к страховому и трудовому стажу выплачивается в фиксированном размере, индексируется и не зависит от льготной категории получателя. Средний размер после очередной (до 2019 года) индексации, составлял 5.180,24 рублей, актуальное значение (с 1 апреля 2-19 года) – 5.304,57руб.

При наличии у пенсионера прав на выплаты инвалидам и оформлении данных прав официально, социальная пенсия для лиц без трудового стажа заменяется пенсионным пособием по инвалидности, размер которого зависит от группы:

  • III – 4.403,24 р.;
  • II – 5.180,24 р.;
  • I – 10.360,52 р.

Иные показатели актуальны для граждан, имеющих льготный статус инвалида детства. При подобных обстоятельствах, пенсионеру положены выплаты следующего размера:

  • II гр. – 10.360,52 р.;
  • I гр. – 12.432,44 р.
Важно! При назначении пенсии по возрасту (социальной) уже после того как было назначено пособие по инвалидности, размер выплат не будет уменьшен, а останется равен размеру последней выплаты, в месяц до назначения пособия. В отличие от пенсии без трудового стажа, пособие рассчитывается с учетом районного коэффициента и может быть значительно увеличено.

Социальная пенсия как дополнительные выплаты

дополнительные выплаты
Российское законодательство разрешает оформлять лишь один вид пенсионного обеспечения. Но существуют отдельные категории льготников, к которым применимо «правило двух пенсий». Для следующих групп пенсионеров, социальная пенсия может быть оформлена в качестве дополнительной:

  • гражданам, потерявшим ребенка, имевшего действующий статус военнослужащего;
  • супругам граждан, погибших при прохождении воинской службы. Актуально при условии, что вдова или вдовец не заключали повторного брачного союза;
  • не имеющим трудового стажа гражданам, чей родственник пострадал или участвовал при ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
  • безработным супругам или иным членам семьи космонавтов, погибших при исполнении служебных обязательств.

Дополнительная социальная пенсия начисляется указанным лицам, при отсутствии у них страхового и трудового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по возрасту. Права на иные выплаты и пособия сохраняются в неизменном виде.

Индексация социальных пенсионных выплат осуществляется ежегодно, не позднее 1 апреля, на процент приравнивающий ранее начисляемую сумму к размеру прожиточного минимума для пенсионеров, определяемого на уровне федеральной власти. На 2019 год запланировано повышение на 2,4%, что в конечном итоге увеличит сумму выплат (в среднегодовом эквиваленте) до размера – 9.215 руб.

Дополнения и надбавки

Законодательно закреплено правило, не допускающее назначение пенсии без трудового стажа в размере ниже прожиточного минимума пенсионера (ПМП). Данный показатель определяется на федеральном уровне и может быть отрегулирован властью на местах, как в большую, так и в меньшую стороны. При размере совокупного дохода пенсионера, ниже ПМП по месту прописки, ему следует обратиться в отделение ПФР или соцзащиты.

Более чем в 16-ти субъектах РФ, прожиточный минимум выше значений минимальной социальной пенсии для граждан без трудового стажа. В Москве данное значение закреплено на уровне 17.500 рублей. К сожалению, в данном случае пенсионер, отметивши 81-й день рождения не получает права на дополнительное пособие по возрасту, так как оно положено только при получении страховой пенсии.

Основания для отмены социального пенсионного пособия

Основания для отмены
Государство может прекратить выплаты при наступлении следующих обстоятельств:

  • получатель меняет гражданство или отъезжает на ПМЖ в другое государство;
  • гражданин возобновляет или продолжает трудовую деятельность (кроме жителей Крайнего Севера);
  • при условии, если право на соц. пенсию не реализуется гражданином, не имеющим трудового стажа в течении первого полугодия с момента достижения требуемого возраста. При отсутствии дополнительного заявления, с требованием о возобновлении выплат, в течении следующего полугодия после их приостановки, право на выплаты аннулируется.

Если претендент на пособие является гражданином другой страны, и проживает на территории России более 15 лет, ему также положена социальная пенсия по возрасту, вне зависимости от накопленного трудового стажа.