Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году

• Яна Семелева
• 2 078

Один из важнейших экономико-социальных показателей, известный как прожиточный минимум, в 2019 году имеет несколько значений, применяемых для расчетов зарплат и пособий определенных категорий граждан, в том числе пенсионеров. Для определения размера используется совокупность стоимости отдельных видов товаров и услуг, условно объединенных термином – потребительская корзина.


Являясь динамическим показателем, прожиточный (ценовой или потребительский) минимум пенсионера подлежит регулярному перерасчету и индексации, в зависимости от изменения стоимости факторов, участвующих в формировании данного показателя. Определение минимального порога достатка в 2019 году осуществляется на федеральном уровне, путем подписания, соответствующего ФЗ или указа. Допускаются региональные корректировки с учетом экономических особенностей конкретной территории или субъекта федерации.

На что влияет ПМ пенсионера

Если показатель ПМ в 2019 году рассчитывается на основании стоимости потребительской корзины, то сама основа расчетов является совокупностью средних цен на первостепенные товары и услуги. В число учитываемых минимальных факторов потребительского благополучия входят:

1. медикаменты;
2. услуги ЖКХ;
3. продукты питания;
4. бытовые и гигиенические товары.

Для расчетов прожиточной нормы пенсионера Минтруда использует статистические данные учитывающие среднюю стоимость указанных факторов за предыдущий отчетный квартал. Используемые данные после анализа и изучения ложатся в основу законопроекта рассматриваемого и утверждаемого на федеральном уровне.


Представителями федеральной власти на местах (региональные чиновники министерства) осуществляется самостоятельный анализ поступающих данных, отражающих ситуацию в конкретном субъекте или регионе. Таким образом формируется местный прожиточный минимум для лиц пенсионного возраста, который по нормам 2019 года не может быть меньше значения, утвержденного федеральными властями. Финансирование выплат и программ, зависимых от показателя осуществляется из федерального бюджета. Затраты, связанные с установленными надбавками и индексацией ПМ местными властями, ложатся на муниципальный бюджет.

С первых дней 2019 года в законную силу вступил приказ о повышении прожиточного минимума для пенсионеров с учетом роста цен и инфляции за последний квартал 2018 года. В целом, ПМ разделяют на три различных типа, среди которых:

1. общий;
2. детский;
3. пенсионный.

Наименьший размер, как правило присущ прожиточному минимуму пенсионера, это связано с наличием дополнительных льгот, в частности регламентирующих меньшую стоимость коммунальных услуг и т.д. В целом, в 2019 году государство предоставляет пенсионерам следующие льготы, учитываемые при расчете прожиточного минимума:

• компенсации расходов на стационарную телефонную связь;
• право бесплатного проезда в городском, пригородном и междугороднем транспорте;
• скидки на услуги ЖКХ;
• льготное или бесплатное обеспечение медикаментами;
• дополнительное медицинское страхование (некоторые категории пенсионеров).

Важность ПМ для экономики страны

Каждый из типов ПМ используется при осуществлении соответствующих расчетов и определении размеров основных социальных пособий и выплат. Также показатель отражается в бюджетных документах и учитывается при планировании госбюджета на следующий финансовый год.Еще весной 2018 года правительство определило, что работодатель не может выплачивать заработную плату в размере меньшем установленного на текущий момент ПМ. В 2019 году к общефедеральному прожиточному минимуму (11280) осуществлена привязка МРОТ. Размер ПМ для лиц, получающих пенсионные выплаты установлен в сумме 8538 рублей. Для сравнения: прожиточный (потребительский) минимум пенсионера в первой половине 2018 года составлял 8270 рублей, что на 3,7% ниже текущего показателя.

Экономисты отмечают повышение размера минимального потребительского показателя для лиц пенсионного возраста в среднем на 3% в месяц. Также некоторые аналитики не уверены в достоверности статистических данных касательно стоимости потребительской корзины и считают данный показатель искусственно заниженным. Причинами манипуляций с ценовыми уровнями называются дополнительные бюджетные расходы, связанные с увеличением минимальных пороговых значений при расчете социальных выплат и пенсий.

Прожиточный минимум пенсионера в Москве

Уровень жизни москвичей считается наиболее высоким в сравнении с гражданами, проживающими в иных регионах России. Соответственно в городе федерального значения наблюдаются цены выше средних, что предусматривает увеличение размеров основных социально значимых показателей, в числе которых и прожиточный минимум пенсионера. В 2019 году для столичных пенсионеров установлен ПМ в сумме – 12 115 руб.

Кроме основных выплат, рассчитываемых на основе ПМ и с учетом базовых критериев, москвичи, прожившие в столице 10 лет после выхода на пенсию, имеют право на надбавки, финансируемые из местного бюджета. На конец 2018 года, средняя московская пенсия зарегистрирована в размере 17 500р. Кроме денежных выплат, лица пенсионного возраста имеют ряд льгот, размер (денежный эквивалент) которых определяется также на базе утвержденного прожиточного минимума пенсионера.

В соответствии с действующим ФЗ, пенсионер имеет право на дополнительное денежное довольствие, которое при необходимости может быть заменено натуральными льготами, в числе которых:

• бесплатный проезд в транспорте различного следования (город, пригород, межгород);
• санаторно-курортное лечение (при наличие медицинских показаний);
• субсидирование расходов на оплату услуг ЖКХ;
• скидки и компенсации услуг телекоммуникационных компаний;
• лечение и протезирование зубов;
• покупка медикаментов и гигиенических средств.

Также для пенсионеров предусмотрены определенные налоговые послабления, касающиеся использования транспортных средств, земельных участков, недвижимости и т.д.

Таблица прожиточного минимума пенсионеров по регионам