Зарплата бюджетников

Зарплата бюджетников

Проблема зарплат российских бюджетников не теряет актуальности в 2019 году. Линейный персонал предприятий, фонд оплаты труда которых финансируется из федерального бюджета, испытывают острый дефицит личных средств. Большая часть зарплаты бюджетников уходит на оплату коммунальных платежей и покупку предметов (и продуктов) первой необходимости. При возникновении потребности в покупке дорогостоящего оборудования или техники, бюджетникам приходится пользоваться услугами банков. Таким образом, та часть зарплаты бюджетников, что остается после оплаты услуг ЖКХ, расходуется на погашение кредитной задолженности и выплату ссудных процентов.


Мотивируя свои решения тяжелой экономической ситуацией, правительство заморозило множество бюджетных программ, в частности предусматривающих увеличение окладов работников соответствующей сферы. Надежда на изменение сложившейся ситуации остается, так как в 2019 году подходит крайний срок исполнения «майских указов» согласно которым зарплата бюджетников должна повыситься до 150% от среднего значения по стране.

Правительству следует вспомнить, насколько важна достойная оплата труда учителей, медиков, работников культуры и прочих специалистов, причисленных к бюджетникам. Снижение престижа таких профессий как воспитатель, учитель и медсестра, рано или поздно приведет к серьезным социальным проблемам, ведь именно от линейного персонала зависит качество работы всей системы. В 2019 году уже наблюдается дефицит кадров. Единственным способом мотивации граждан на получение необходимых стране профессий, является внедрение комплекса мер по увеличению зарплат бюджетников, а также предоставлении им дополнительных льгот.

Кроме образовательных и медицинских учреждений, бюджетное финансирование получают некоторые аграрные и животноводческие ведомства, работники метеорологических станций, служители культуры и т.д. Фактически, размер зарплаты бюджетников, определяет заинтересованность граждан в выполнении поставленных задач в отраслях, обслуживающих как государство, таки социум в целом. Очевидно также, что размер зарплат, далек от приемлемого и, если в 2019 году так и не будут реализованы программы индексации, проблемы могут стать острее уже совсем скоро.

Каков средний размер зарплаты бюджетников на начало 2019 года

средний размер зарплаты бюджетников
Обещания чиновников были выполнены в 2018 году, речь идет об индексации зарплат и повышении их размера до 80% от средних по стране. Но не все так радужно как было обещано. Повышение коснулось окладной части, тогда как основной доход бюджетников, формируется за счет надбавок, премий и соц. выплат, которые были урезаны или их размер остался неизменным. Согласно опросам, проведенным среди медицинских работников, большинство специалистов младшего и среднего звена стали получать меньше, зарплаты бюджетников в нескольких регионах были увеличены несущественно (50-100 рублей) и лишь в единичных случаях наблюдается повышение более 1000 рублей к жалованию.

Таким образом, местные чиновники отчитались перед президентом о соблюдении сроков реализации указов, утвержденных в мае 2012 года. Если рассматривать ситуацию не через призму популизма и бюрократии, граждан РФ в очередной раз обманули. Если ситуация с повышением зарплат бюджетников останется неизменной в 2019 году, существующая социальная напряженность может приобрести агрессивную форму.

В прошедшем году произошло значительное повышение МРОТ, в большинстве регионов показатель вырос на несколько тысяч рублей. С 1 января 2019 года, МРОТ привязали к прожиточному минимуму, а сам ПМ привели единому федеральному значению. В текущих условиях, бюджетник выполнивший норму по часам не может получить меньше 11280 рублей – таков федеральный ПМ и МРОТ соответственно. Данный показатель актуален для регионов, в которых не используются расчетные коэффициенты (климатические, загрязненности и т.д.). Соответственно, зарплата бюджетников в 2019 году будет рассчитываться от значений 11280 рублей.

Чиновники Минтруда отчитались о повышении дохода более чем 3-х миллионов граждан, более половины из которых трудоустроено на бюджетных должностях в соответствующих организациях. В списках министерства значатся такие профессии как: медсестра, педагог дошкольного учебного заведения, учитель младших классов, актер театра и т.д. Также, повышение коснулось (согласно отчетам) обслуживающего персонала бюджетных организаций, в числе которого: сантехники, «санитарки», IT-специалисты и т.д. Отмечается, что в 2019 году, повышение зарплат затронет всех бюджетников, в том числе и обладателей упомянутых профессий.

Представители Минтруда делают уточнение, что привязка зарплаты к МРОТ, то есть получение жалования в размере не менее данного показателя, относится только к тем работникам, которые имеют полную ставку по занимаемой должности. Совместители и «полставочники», в 2019 году будут получать зарплату согласно отработанному времени.
Пояснение: работники, устроенные на 1,5 ставки, имеют право на получение зарплаты в размере 1,5 МРОТ.

Порядок расчета зарплаты бюджетников по регионам в 2019 году

По нормам 2019 года минимальный оклад в регионе не может быть ниже прожиточного минимума. С первого января нового года, значение федерального ПМ установлено в размере 11280 (без учета климатических и иных надбавок). Такое положение дел несомненно радует, но при детальном изучении вопроса, возникает один нюанс – фактически, государство установило плавающий курс МРОТ.

Теоретически, при улучшении финансово-экономического положения в стране и повышении курса национальной валюты, прожиточный минимум, а вместе с ним и зарплата бюджетников, могут скорректироваться в сторону понижения. В 2019 году подобных казусов ожидать не приходится, но они вполне вероятны в дальнейшем. Что касается региональных надбавок, то с их учетом бюджетники получают зарплату следующего размера:

  • Камчатский край - 29 024р.;
  • Мурманская область – 25 675р.;
  • Кемеровская область – 18 313р.;
  • Москва – 18 742р.;
  • МО – 14 200р.;
  • Оренбургская и Омская области – 12 838р.;
  • Республика Хакасия – 14 511,9р.

В большинстве прочих регионов действует базовый МРОТ, с коэффициентом увеличения для некоторых населенных пунктов. Также следует отметить, что в 2019 году в некоторых субъектах РФ, зарплата бюджетников рассчитывается по федеральному значению минимального оклада, тогда как для коммерческих организаций действуют увеличенные коэффициенты. Для уточнений актуального МРОТ по региону нахождения, рекомендуется изучить соответствующую таблицу.

Таблица МРОТ


Регион


МРОТ в регионе


Документ


Алтайский край


11 280 руб. x на районный коэффициент

Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016–2019 годы


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)


Амурская область


11 280 руб. + районный коэффициент


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ


Архангельская область


11 280 руб. + районный коэффициент


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ


Астраханская область


11 280 руб. + районный коэффициент


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ


Белгородская область


11 280 руб.

Трехстороннее соглашение между областным объединением организаций профсоюзов, объединениями работодателей и правительством Белгородской области на


2017–2019 годы

Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)


Брянская область


11 280 руб. для работников организаций бюджетного сектора

11 280 руб. для работников организаций внебюджетного сектора


Региональное соглашение между правительством Брянской области, общественной организацией «Федерация профсоюзов Брянской области» и объединениями работодателей Брянской области о минимальной заработной плате на территории Брянской области на 2019 год


Владимирская область


11 280 руб.

Региональное соглашение о размере минимальной заработной платы во Владимирской области от


30 июня 2016 г. Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)


Волгоградская область


В размере 1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Волгоградской области, но не менее 11 280 руб.


Соглашение о минимальной заработной плате в Волгоградской области от 5 июля

2016 г. № С-272/15

Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ


Вологодская область


11 280 руб.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ


Воронежская область


Величина прожиточного минимума трудоспособного населения, но не менее 11 280 руб.

Соглашение объединений работодателей Воронежской области на 2017-2019 годы от


1 февраля 2017 г.

Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

В соглашении сказано, что зарплата не может быть меньше федерального МРОТ – 11 280 р.

Еврейская автономная область


12 000 руб. для всех работников независимо от стажа


В эту сумму включены все надбавки и коэффициенты. То есть зарплата с учетом всех льгот не может быть меньше 12 000 руб.

Соглашение о минимальной заработной плате в Еврейской автономной области (от 24 ноября 2017 г. № 50)


размер минимальной заработной платы в Еврейской автономной области с учетом региональных особенностей, в том числе особых климатических условий, установлен в сумме 12 000 руб. для всех работников


Забайкальский край

Для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, местных бюджетов Забайкальского края и фонда обязательного медицинского страхования – 11 280 руб.


Для работников организаций, финансируемых из бюджета Забайкальского края, местных бюджетов Забайкальского края и фонда обязательного медицинского страхования, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

– в Каларском районе в размер 11 280 руб.

– в Тунгиро- Олекминском и Тунгокоченском районах в размере 11 280 руб

Для работников организаций внебюджетного сектора экономики (кроме организаций сельского хозяйства) – 11 280 руб.

Для работников организаций внебюджетного сектора экономики (кроме организаций сельского хозяйства), работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:

– в Каларском районе 11 190 руб

– в Тунгиро-Олекминском и Тунгокоченском районах в размере 11 280 руб.

– для работников организаций сельского хозяйства – 11 280 руб.


Региональное соглашение правительства Забайкальского края, Федерации профсоюзов Забайкальского края, Объединения работодателей Забайкальского края от 17 октября 2012 г.

Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ для отдельных категорий установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)

Ивановская область


Величина прожиточного минимума трудоспособного населения, определенного на 3квартал 2017 года


Но не менее 11 280 руб.

Соглашение по регулированию социально- трудовых и связанных с ними экономических отношений между правительством Ивановской области, областным объединением организаций профессиональных союзов, областным объединением работодателей на 2017 год


На 2019 год соглашение пока не заключено.

Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)

Иркутская область


11 280 руб. + районный коэффициентРегиональное соглашение о минимальной заработной плате в Иркутской области от 26 января 2017 г.
Кабардино- Балкарская РеспубликаПрожиточный минимум за 4 квартал 2018 года для коммерческих фирм


11 280 руб. – для бюджетников

Решение Кабардино-Балкарской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23 мая 2017 г. № 1
Калининградская область


11 280 руб. – для коммерческих фирм


11 280 руб. – для бюджетников

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Калининградской области от 22 апреля 2017 г.



Калужская область

11 280 руб.Калужское областное Трехстороннее соглашение между Территориальным союзом организаций профсоюзов «Калужский областной совет профсоюзов», областными объединениями работодателей и правительством Калужской области на 2017–2019 годы


В соглашении сказано, что зарплата должна быть не ниже федерального МРОТ 11 280 руб.

Камчатский край


29 024 рубля при коэффициенте 1,8 и 26 791 рубль при коэффициенте 1,6Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Камчатском крае на 2019 год от 20 марта


Карачаево- Черкесская Республика


11 280 руб.Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ


Кемеровская область

1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения Кемеровской области, но не ниже 11 280 руб.


+ районный коэффициент 1,3

Итого МРОТ равен 18 313 рублей.

Кузбасское региональное соглашение между Федерацией профсоюзных организаций Кузбасса, коллегией администрации Кемеровской области и работодателями Кемеровской области на 2016–2019 годы от 25 января 2016 г.
Кировская область


11 280 руб.

Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ
Костромская область11 280 руб. + районный коэффициент 1,15


Итого МРОТ равен 12 837,45 руб.

Соглашение о социальном партнерстве в сфере труда между администрацией Костромской области, Федерацией организаций профсоюзов Костромской области и объединениями работодателей Костромской области на 2017 – 2019 годы


В соглашении сказано, что зарплата должна быть не ниже федерального МРОТ – 11 280 руб.


Краснодарский край

В размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения в месяц в Краснодарском крае, но не ниже 11 280 руб.


Так, приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 30 октября 2017 г. №1706 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за III квартал 2017 года» установлена величина прожиточного минимума: для трудоспособного населения – 11 280 руб.


Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Краснодарском крае

Красноярский край



МРОТ, увеличенный на районный коэффициент

Постановление Конституционного суда № 38-П от 7 декабря 2017 года


Курганская область


11 280 руб.

Соглашение о размере минимальной заработной плате в Курганской области от 8 ноября 2016 г. № 11/16 г.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)


Курская область


Коммерческие – 11 280 руб.

Бюджетники – 11 280 руб.


Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Курской области на 2017-2019 год


Ленинградская область


11 400 руб.

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области на 2019 год от 21 сентября 2017 г. N 10/С-17
Липецкая область


1,2 величины прожиточного минимума трудоспособного населения за 4 квартал 2017 года


Но не ниже 11 280 руб.

Областное трехстороннее соглашение на 2015–2017 годы между администрацией Липецкой области, Федерацией профсоюзов Липецкой области, объединениями работодателей Липецкой области от 23 декабря 2014 г. (вместе с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Липецкой области на 2015–2017 годы)


На 2019 год соглашение не установлено


Магаданская область

Установить размер минимальной заработной платы в Магаданской области работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), – 19 500 руб., за исключением Северо-Эвенского городского округа Магаданской области.


В Северо-Эвенском городском округе Магаданской области работнику, отработавшему месячную норму рабочего времени, установленную законодательством Российской Федерации, и исполнившему свои трудовые обязанности (нормы труда), установить минимальную заработную плату в размере 21 060 руб.

Данные суммы нужно скорректировать на районный коэффициент: 1,7

Получается, МРОТ в Магаданской области равен:

– 21 060 x 1.7 = 35 802 руб. в Северо-Эвенском городском округе;

– 19 500 x 1.7 = 33 150 руб. в иных районах.

Решение Областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 23 мая 2017 г., протокол № 2



Москва

Размер минимальной заработной платы в городе Москве пересматривается ежеквартально и устанавливается в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения города Москвы, утвержденного постановлением Правительства Москвы.


В случае снижения величины прожиточного минимума в городе Москве размер минимальной заработной платы сохраняется на прежнем уровне. Так произошло и в 3 квартале.

Прожиточный минимум за 3 квартал в Москве оказался меньше, чем за 2 квартал.

Поэтому МРОТ в Москве с 1 мая 2018 составляет величину прожиточного минимума за 2 квартал, то есть 18 742 руб.

Таким образом, МРОТ в Москве составляет 18 742 руб.

Московское трехстороннее соглашение на 2016–2019 годы между правительством


Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей от 15 декабря 2015 г.

Московская область


14 200Соглашение о минимальной заработной плате в Московской области между правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области № 41 от 1 марта 2018 года
Мурманская область


25 675 руб. (эта сумма учитывает северные надбавки)Соглашение о минимальной заработной плате в Мурманской области отменено по решению Конституционного суда. Суд поставил, что в Мурманской области зарплата не может быть меньше федерального МРОТ с учетом всех северных надбавок


Ненецкий автономный округ

18 567 руб. для коммерческих работодателей


11 280 руб. для бюджетников

Решение трёхсторонней комиссии округа по регулированию социально-трудовых отношений в Ненецком автономном округе (документ подписан, сообщение пресс-службы администрации округа)


Нижегородская область

в организациях внебюджетного сектора экономики – в размере не ниже 11 280 руб. в месяц;


в организациях сектора малого бизнеса экономики при средней численности сотрудников не более 50 человек, а бюджетников – в размере не ниже 11 280 руб. в месяц;


Постановление правительства Нижегородской области, Нижегородского областного союза организаций профсоюзов

«Облсовпроф», объединения

работодателей «Нижегородская ассоциация промышленников и предпринимателей» от

14 декабря 2016 № 849/389/А-565


Новгородская область


Прожиточный минимум в регионе, но не ниже 11 280 руб.

Соглашение к Региональному соглашению между Союзом организаций профсоюзов


«Новгородская областная Федерация профсоюзов», Региональным объединением работодателей «Союз промышленников и предпринимателей Новгородской области» и Правительством Новгородской области «О минимальной заработной плате в Новгородской области» от 13 января 2017 г. № 1

Новосибирская область


В области действует районный коэффициент 1,2. Поэтому МРОТ корректируется на него.


11 280 руб. x 1.2 = 13 395,6 руб.

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Новосибирской области от 29 ноября 2016 г. Соглашение распространяется на 2019 год, при этом федеральный МРОТ больше, поэтому действует он – 11 280 руб.


Омская область


12 838 руб. (эта сумма включает районный коэффициент 1,15)

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Омской области от 23 декабря 2015 г. № 106-РС


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)

Оренбургская область


12 838 руб. (эта сумма включает районный коэффициент 1,15)


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ
Орловская область


11 280 руб.Региональное соглашения о минимальной заработной плате в Орловской области на 2019 год (сообщение пресс-службы области)


Пензенская область

11 280 руб.Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ
Пермский край



11 280 руб. + надбавки

Соглашение о минимальной заработной плате в Пермском крае на 2017–2019 годы от 11 ноября 2016 г. № СЭД-01-37-


89


Приморский край

11 280 руб. + районный коэффициент


Для районного коэффициента 1,4 МРОТ равен 15 628 руб.

Для районного коэффициента 1,2 МРОТ равен 13 396 руб.

Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ


Псковская область

11 450 руб. для коммерческих работодателей


11 280 руб. для бюджетников

Соглашение Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения от


29 декабря 2016 г. № 375


Республика Адыгея


11 280 руб.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ

Республика Алтай


11 280 руб. для работников организаций внебюджетной сферы, кроме работающих в сфере сельского хозяйства в сфере образования


11 280 руб. для работников организаций в сфере сельского хозяйства и образовании, а также бюджетников

Региональное соглашение Правительства Республики Алтай от 28 июня 2017 года



Республика Башкортостан


11 280 + региональные надбавки (0,15%)

С учетом надбавок минимальный размер оплаты труда в Башкирии равен 12 837,45 руб.

Соглашение между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан, Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан от 20 апреля 2016 г. «О минимальной заработной плате в Республике Башкортостан»


Республика Бурятия11 280 руб.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ
Республика Дагестан11 280 руб.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ
Республика Ингушетия11 280 руб.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ
Республика Калмыкия11 280 руб.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ
Республика Карелия11 280 руб. + районный коэффициент 1,15, 1,2, 1,3 или 1,4


Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия


Республика Коми


11 280 руб. по южной природно-климатической зоне Республики Коми


11 280 руб. по северной природно-климатической зоне Республики Коми

11 280 руб. для бюджетников

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Коми от 28.12.2016 № 149


Республика Крым


11 280 руб.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ
Республика Марий Эл


11 280 руб. для коммерческих работодателей


11 280 руб. для сотрудников организаций, финансируемых из федерального, регионального, а также местных бюджетов

Дополнительное соглашение между Правительством Республики Марий Эл, Союзом «Объединение организаций профсоюзов Республики Марий Эл» и республиканским объединением работодателей о минимальной заработной плате в Республике Марий Эл на 2019 год
Республика Мордовия


11 280 руб.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ
Республика Саха (Якутия)


11 280 руб. + районный коэффициент + надбавки


Республиканское (региональное) соглашение «О минимальной заработной плате в Республике Саха (Якутия)» от 27 06 2017
Республика Северная Осетия – Алания


11 280 руб.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ
Республика Татарстан


11 280 руб.


Для следующих ситуаций МРОТ корректируется на коэффициент 1,15 и устанавливается на уровне 12 837,45 руб.:

Районы: Альметьевский, Бугульминский, Лениногорский, Азнакаевский, Бавлинский, Елабужский, Мензелинский, Нурлат-Октябрьский, Муслюмовский, Сармановский, Актанышский, Аксубаевский – работники строительных и ремонтно-строительных организаций, осуществляющих строительство в указанных районах (в виде исключения)

На всей территории, кроме г. Казани – работники предприятий и организаций нефтяной и газовой промышленности (за исключением предприятий, находящихся в ведении местных Советов депутатов трудящихся)

Соглашение о МРОТ республики Татарстан


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)


Республика Тыва


11 280 руб.

Дополнительное соглашение о внесении изменений в региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 27 января 2016 года, от 1 сентября 2016 г., Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 27 января 2016 г.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)


Республика Хакасия

11 280 руб. + районный коэффициент 1,3.


Итого МРОТ равен 14 511,9 руб.

Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г.№ 82-ФЗ
Ростовская область


В размере 1,2 величины прожиточного минимума,


установленной для трудоспособного населения Ростовской области за IV

квартал 2017 года, но не ниже 11 280 руб.

Для микропредприятий и малых предприятий в течение первых трех лет работы – на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Ростовской области за IV квартал предшествующего года но не ниже 11 280 руб.

Ростовское областное трехстороннее (региональное) соглашение между правительством Ростовской области, Союзом организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Ростовской области» и Союзом работодателей Ростовской


области на 2017–2019 годы от 16 ноября 2016 г. № 12

Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ


Рязанская область

11 280 руб. для коммерческих работодателей


11 280 руб. для бюджетников

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Рязанской области на 2017 год от 21 декабря 2016 г. № 144-1
Самарская область


11 280 руб.Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ


Санкт-Петербург


Установить в Санкт-Петербурге минимальную заработную плату в размере 17 000 руб.


При этом тарифная ставка (оклад) рабочего 1-го разряда не должна быть менее 13 500 руб..

Для бюджетников – 11 280 руб.

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Санкт-Петербурге на 2019 год от 20 сентября 2017 года б/н
Саратовская область11 280 руб.Соглашение о минимальной заработной плате в Саратовской области от 27 мая2016 г. (По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)


Сахалинская область

Сучетом надбавок и коэффициентов работники южных и центральных районов должны будут получать не менее 23 442,3 руб, Ногликского и Охинского районов — не менее 29 023,8 руб, а на Курилах — не менее 31 256,4 руб.Соглашение о минимальной заработной плате в Схалинской области на 2019 год
Свердловская область


11 280 руб. + районный коэффициентСоглашение о минимальной заработной плате в Свердловской области от 1 декабря 2014 г. № 112


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)

Севастополь


11 280 руб.Региональное соглашение о минимальной заработной плате в городе Севастополе и Предложение о присоединении к нему


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)

Смоленская область


11 280 руб.Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ
Ставропольский край11 280 руб.


В соглашении сказано, что зарплата устанавливается в размере прожиточного минимума за 1 квартал 2017 года. Однако этот минимум ниже МРОТ. Поэтому минималка в крае 11 280 руб.

Распоряжение правительства Ставропольского края «Об утверждении Соглашения между правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов и Союзом работодателей “Конгресс деловых кругов Ставрополья” на 2016–2019 годы» от 17 февраля 2016 г. № 41-РП


Тамбовская область


11 280 руб.Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тамбовской области от 19 июля 2016 г. № 1


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)

Тверская область


11 280 руб.

Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ


Томская область

Минимальная заработная плата в Томской области для работников организаций, финансируемых из областного и местных бюджетов, территориальных государственных внебюджетных фондов Томской области, работников иных работодателей устанавливается в следующем размере:


“Александровский район”, “Городской округ Стрежевой” в размере 16500 руб.

“Верхнекетский район”, “Каргасокский район”, “Город Кедровый”, “Колпашевский район”, “Парабельский район”, “Чаинский район” в размере 15000 руб.

“Тегульдетский район”, “Молчановский район”, “Бакчарский район”, “Кривошеинский район” в размере 13 500 руб.

“Городской округ – закрытое административно-территориальное образование Северск Томской области” в размере 11 250 руб.

“Город Томск”, “Асиновский район”, “Зырянский район”, “Кожевниковский район”, “Первомайский район”, “Томский район”, “Шегарский район” в размере 11 280 руб.


Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2017 год от 9 января 2017 г.

На 2019 год соглашение не подписано


Тульская область

13000 руб. для работников внебюджетного сектора экономики


11 280 руб. для работников государственных и муниципальных учреждений Тульской области

11 280 руб. для бюджетников

Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Тульской области от 16 ноября


2015 г. № б/н


Тюменская область

Для работников бюджетных, казенных, автономных учреждений и автономных некоммерческих организаций, учрежденных Тюменской областью или муниципальными образованиями Тюменской области 11 280 руб.


Для работников внебюджетного сектора экономики – 11 280 руб.

Дополнительное соглашение № 4 от 31 августа


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)

Удмуртская Республика


12 837,45 руб.Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Удмуртской Республике от 30 ноября 2015 г.
Ульяновская областьдля работников основных производств внебюджетного сектора экономики в размере 11 280 руб.


Для бюджетников – 11 280 руб.

Дополнительное соглашение к Региональному соглашению от 10 июня 2015 г. № 75-дп между областным союзом «Федерация профсоюзов Ульяновской области», объединениями работодателей Ульяновской области, Правительством Ульяновской области о минимальной заработной плате в Ульяновской области от 25 января 2017 г, Региональное соглашение между Федерацией организаций профсоюзов Ульяновской области, объединениями работодателей Ульяновской области, правительством Ульяновской области от 10 июня 2015 г.
Хабаровский край11 280 руб. Эта величина корректируется на районные коэффициенты по районам от 1,2 до 1,7 и северные надбавки.Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ


Ханты- Мансийский автономный округ – Югра11 280 руб. + районный коэффициент и процентная надбавка к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера.Трехстороннее соглашение «О минимальной заработной плате в Ханты- Мансийском автономном округе – Югре» от 31 марта 2016 г.
Челябинская область


12 838 руб. с учетом уральского коэффициента 1,15


Региональное соглашения о величине минимальной заработной платы для внебюджетного сектора экономики Челябинской области на 2019 год (утверждено)

Чеченская Республика11 280 руб.Соглашение между Правительством Чеченской Республики, Республиканским союзом «Федерация профсоюзов Чеченской Республики» и республиканским объединением работодателей «О минимальной заработной плате в Чеченской Республике» от 27 июня 2016 г.


Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ

(По соглашению МРОТ установлен меньше, чем федеральный, поэтому с 2019 года действует федеральный МРОТ 11 280 руб.)2016 г. к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Тюменской области от 30 апреля 2014 г.

Чувашская Республика


11 280 руб.Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ


Чукотский автономный округ11 280 руб.Ст. 1 Закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ



Ямало-Ненецкий автономный округ


16 299 руб. с учетом и доплат и надбавок стимулирующего характера

11 280 руб. для бюджетников

Региональное соглашение правительства Ямало-Ненецкого автономного округа, Некоммерческой организации


«Объединение работодателей Ямало- Ненецкого автономного округа», Территориального объединения организаций профсоюзов от 7 октября 2016 г.


Ярославская область


11 280 руб. для коммерческих работодателей (кроме малого и среднего бизнеса)

11 280 руб. для малого и среднего бизнеса

11 280 руб. для бюджетников


Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ярославской области от 24 декабря 2015 г


Федеральный бюджет на 2019 год составлен с учетом преобладания расходов на социальную политику (более 4,8 млрд руб.), в структуру которой входит и зарплата бюджетников. Для понимания того, как будет распределены финансы государства в новом году, также можно уточнить в сводной таблице.

Зарплата бюджетников по отраслям

Зарплата бюджетников по отраслям
Цифры отражают общие показатели и планируемые изменения в целом по сегменту, что касается частных значений, необходимо отдельно рассматривать каждую отрасль:

1. Дошкольное образование

К 2019 году средний оклад воспитателя увеличился на 9%, что привело к повышению зарплаты до размера 19 800 рублей. Помощник воспитателя получал в 2018 году примерно 9000 рублей. Столь низкие зарплаты бюджетников, к коим относятся педагоги-дошкольники, объясняет острую нехватку квалифицированных кадров в государственных учреждениях дошкольного образования. При нехватке помощников, резко возросла загруженность воспитателей за счет увеличения численности воспитуемых. Дополнительным негативным фактором, приведшим к снижению престижа профессии, является урезание стимулирующих и премиальных выплат, имеющее место после объявленного повышения зарплаты бюджетников путем прибавки процентов к окладу.

2. Среднее образование

Согласно отчетам Минобрнауки жалование учителя средней школы в 2018 году было повышено до 38 000. Согласно статистике, педагоги напротив, потеряли часть зарплаты после повышения окладной части – подобная картина наблюдается сразу в четырех российских субъектах. В тех регионах, где зарплата учителей и других бюджетников действительно повысилась, прирост составил чуть более одной тысячи рублей.

3. Высшее и средне-специальное образование

Картина в данной отрасли схожа с той, что наблюдается в целом по бюджетной сфере. Негативным фактором является огромный разрыв между доходом педагогов ВО и СПО, так преподаватель «раскрученного» российского ВУЗа, в 2019 году, может получать более 100 000 в месяц, а педагог работающий в региональном техникуме редко имеет жалование более 10 300. При этом, нагрузка педагогов во втором случае значительно выше.

4. Культура

Отчеты министерства указывают, что зарплата «культурных» бюджетников была увеличена троекратно, за последние шесть лет. На бумаге фигурируют цифры, превышающие 59 000, но такое жалование недоступно региональным служителям культуры. В среднем, доход работников данной отрасли в регионах составляет 25-37 000 рублей, столичные «минкультовцы» получают в 2019 году значительно больше – их месячное жалование достигает 78 500 рублей.

5. Система здравоохранения

На примере медицинского персонала можно об интеллекте, дальновидности и изобретательности региональных чиновников. Стремясь как можно быстрее отчитаться о проделанной работе и исполнении приказов по повышению зарплат бюджетников, деятели из «Минздрава», просто сократили часть линейного персонала, а оставшимся специалистам урезали премиальные. При резком уменьшении числа линейных сотрудников государственных клиник и стационаров, количество «конторских» работников осталось прежнем.

По средним подсчетам, к 2019 году, под эгидой исполнения президентских указов, система здравоохранения России потеряла порядка 90 тысяч квалифицированных специалистов младшего и среднего звена. Но даже после значительного сокращения численности персонала, зарплата бюджетников системы увеличилась максимум на 1000 рублей, всего в нескольких субъектах федерации. На декабрь прошлого года, самая высокая зарплата медсестры, даже с учетом северных надбавок, не превышает 40 000 рублей. Тогда как в отчетах Росстата, сформированных без разделения частных и государственных клиник, говорят о размере средней зарплаты бюджетника-медика равном 117 000 руб.

С чем связано подобное несоответствие? Вряд ли чиновники дадут вразумительный ответ. Разобраться в ситуации и сделать соответствующие выводы можно после изучения документации отдела кадров. Почему зарплаты региональных бюджетников в 2019 году настолько низки? Смогут ли ответить на этот вопрос главы регионов или их родственники, занимающие руководящие или финансовые должности в поликлиниках, стационарах и ответственных ведомствах этого же региона?

Ждать ли бюджетникам повышения зарплат в 2019 году?

повышение зарплат в 2019 годуНесмотря на популизм уже предпринятых мер по улучшению качества жизни работников бюджетной сферы, все еще есть надежда, что государство доработает систему и исключит практику некорректной трактовки законов некоторыми региональными чиновниками. К числу перспективных нововведений, планируемых на 2019 год, можно отнести:

  • внедрение новых тарифных сеток для бюджетников. Планируется исключить из системы старую разрядную модель, состоящую из 27 компонентов, заменив ее 17 группами, разделяемыми по профессионально-квалификационному признаку. Такая методика позволит конкретизировать размер зарплаты бюджетников как в окладной части, так и в премиальной;
  • закрепление минимальных окладов в 2019 году к МРОТ;
  • замена старых разрозненных доплат отраслевыми. Данный механизм сократит влияние региональных инициатив на размер жалования, то есть, практика урезания стимулирующих выплат должна прекратиться.

Что касается отдельных отраслей бюджетной сферы, то зарплаты специалистов также будут увеличены в 2019 году с высокой долей вероятности. Можно отметить следующие шаги правительства в данном направлении:

  1. В Министерстве труда предложили два варианта, каждый из которых направлен на повышения престижа педагогических специальностей путем увеличения жалования. В первом случае, требуется выделение 1,33 трлн рублей для ежегодного увеличения зарплаты педагогов бюджетников на 10% и выходу к 2024 году на среднее жалование не менее 76 500 рублей, в каждом регионе. Второй вариант предлагает провести повышение учительской зарплаты уже в 2019 году до уровня 59 000 рублей, на что потребуется порядка 255 рублей, в дополнение к заложенной в бюджет сумме.
  2. Профсоюз медицинских работников выступает за повышение жалований выше чем предполагает программа индексации. Врачами московской области было составлено и подписано соглашение, определяющее в качестве минимальной зарплаты сумму в 14 200 рублей. Мэр Москвы, в одном из последних заявлений пообещал повысить зарплату столичных бюджетников (медиков) минимум до 120 000 рублей в месяц. Сроки реализации и источники финансирования не уточняются.

Отступая от бумажных отписок и обещаний чиновников, можно вспомнить о Фонде ОМС, который в 2019 году испытывает бюджетный кризис. В текущем году ФОМС недостает 95,5 млрд руб. для продолжения реализации программы, инициированной «майскими указами». В следующем, 2020 году фонду потребуется еще 170,4 млрд для индексации зарплат медиков-бюджетников. Судя по настроениям и планам федеральных властей, максимум на который могут рассчитывать специалисты от медицины – это увеличение окладов в 2019 году на 3,5-4%.

Сроки проведения индексации также были сдвинуты в 2018 году, теперь перерасчет окладов будет осуществляться в октябре месяце. По мнению правительства, таким образом удастся точнее определить целевые уровни индексации. Стоит напомнить, что в 2019 году из бюджета будет выделено более 735 млрд руб., для индексации зарплат бюджетников. Средний прирост к доходу, по расчетам экспертов, составит 1-1,5 тысяч рублей в месяц.

Такое повышение вряд ли можно назвать соразмерным с повышением акцизов, ставки НДС и в целом с удорожанием жизни в каждом из регионов РФ. Фактически, все действия властей сводятся к выравниванию показателей доход/затраты, производимых под эгидой повышения зарплат бюджетников, а это и есть чистейшей вод популизм. Анализируя предпринятые и планируемые действия правительства, нельзя рассчитывать на кардинальное изменение сложившейся ситуации и значительное повышение доходов работников бюджетной сферы.

Распределения бюджета

Статья расходов2019, трлн. руб.2018, трлн. руб.Разница, трлн. руб
Соцполитика4,8854,966-0,081
Нацоборона2,9142,729+0,185
Нацэкономика2,6392,264+0,375
Правоохранительная деятельность и нацбезопасность2,2541,876+0,378
Общегосударственные вопросы1,4021,225+0,177
Обслуживание государственного долга0,8520,848+0,004
Трансферты между бюджетами0,7550,766-0,011
Образование0,8270,619+0,208
Здравоохранение0,6560,410+0,246
Культура, кино0,1250,093+0,032
Охрана окружающей среды0,1970,078+0,119
Средства массовой информации0,0750,068+0,007
Физкультура и спорт0,0550,063-0,008
ЖКХ0,1920,091+0,101




Комментарии 4
У бюджетников, в принципе, неплохие зарплаты. Их работа всегда хорошо оплачивалась. И если кому-то стоит ждать повышения зарплат, то это точно им, государство в обиду не даст.
Да какая неплохая зарплата? Вы о чем? Может в вашем регионе и хорошая, но в нашем, например, воспитатели получают 12000р, а учителя, чтобы получить 16000р работают на две ставки. Про младший медицинский персонал вообще молчу, работают как каторжные, а оплаты никакой. У нас в стране всегда так! И как так у них получается? Вроде и прибавили, а люди меньше получать стали...Россия! Лишь бы отчитаться!
Бюджетников часто удерживают другие преимущества государственной работы. Кто хочет много зарабатывать, уходят в частный сектор.
Очень жаль, что в России не ценят специалистов-бюджетников и людям приходится искать более выгодные виды заработка.